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Opportunités de financements en défense : quels leviers pour renforcer la souveraineté européenne ?

7 avril 2025

Une augmentation historique du budget de la défense en France

La Loi de programmation militaire (LPM) 2024-2030 marque une évolution majeure pour la défense française, avec une enveloppe globale de 413,3 milliards d’euros sur sept ans, représentant une hausse de 40 % par rapport à la précédente LPM (2019-2025). Le Projet de loi de finances (PLF) 2025 prévoyait ainsi un budget de 50,5 milliards d’euros pour le ministère des Armées et des Anciens combattants, soit une augmentation de 3,3 milliards par rapport à 2024.

Les priorités budgétaires pour le secteur défense en 2025 :

Dissuasion nucléaire : 508 millions d’euros
Espace : 60 millions d’euros pour les études et 870 millions d’euros pour l’acquisition de capacitaire
Renseignement : 600 millions d’euros
Cyberdéfense : 300 millions d’euros
Innovation et technologies de rupture : 1,2 milliard d’euros, dont 450 millions pour les drones et robots (+12,5 % par rapport à l’an dernier)

L’accent est mis sur le renforcement des capacités stratégiques et technologiques, avec une montée en puissance des investissements dans les domaines innovants.

Un fonds dédié à la défense

En mars 2025, la Banque publique d’investissement (Bpifrance) a lancé un fonds dédié à la défense, doté de 450 millions d’euros, permettant aux citoyens d’investir dès 500 euros. Ce fonds vise à renforcer l’industrie de défense française face à un contexte international tendu. Des aides publiques sont à attendre pour ce secteur.

Accélération des programmes d’armement

Le président Emmanuel Macron a annoncé l’accélération des commandes d’avions Rafale et un investissement de 1,5 milliard d’euros pour moderniser une base aérienne stratégique, incluant des technologies avancées de missiles nucléaires. Cette modernisation s’inscrit dans la stratégie française de renforcement de la dissuasion nucléaire et d’optimisation des capacités opérationnelles de l’armée de l’air.

Une Europe de la défense en pleine mutation

Le Fonds européen de la défense (FED 2021-2027)

L’UE continue de renforcer son autonomie stratégique avec le Fonds européen de la défense, doté de 7,953 milliards d’euros sur la période 2021-2027. Ce fonds se divise en deux volets :

2,7 milliards d’euros pour la recherche collaborative en défense
5,3 milliards d’euros pour le développement de capacités militaires (cofinancement de prototypes et systèmes d’armement)

La Facilité européenne pour la paix (FEP)

La Facilité européenne pour la paix (FEP) est un instrument financier extra-budgétaire de l’Union européenne, établi en mars 2021, visant à renforcer la capacité de l’UE à prévenir les conflits, consolider la paix et renforcer la sécurité internationale. Initialement doté d’un plafond financier de 5,69 milliards d’euros pour la période 2021-2027, ce plafond a été relevé à plusieurs reprises pour atteindre plus de 17 milliards d’euros.

La FEP a été largement utilisée pour soutenir l’Ukraine. Entre 2022 et 2024, l’UE a mobilisé 6,1 milliards d’euros au titre de la FEP pour répondre aux besoins militaires et de défense de l’Ukraine. En mars 2024, une réforme a augmenté le plafond financier de la FEP de 5 milliards d’euros supplémentaires, créant un fonds d’assistance spécifique à l’Ukraine, portant le soutien financier total à 11,1 milliards d’euros.

Le plan reArm Europe : vers une autonomie stratégique européenne

En mars 2025, la France, le Royaume-Uni et l’Allemagne ont lancé le plan reArm Europe, visant à réduire la dépendance à l’OTAN et aux États-Unis sur une période de 5 à 10 ans. la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a présenté un plan de réarmement européen de 800 milliards d’euros, exclusivement dédié à l’industrie européenne de défense. Les grandes orientations incluent :

Une clause de flexibilité budgétaire permettant aux États membres d’augmenter temporairement leurs dépenses militaires jusqu’à 1,5 % du PIB annuel sans enfreindre les règles de stabilité de l’UE ;
Le recours à des emprunts communs, pour un montant de 150 milliards d’euros, garantis par le budget européen. Ces fonds permettront de financer des capacités stratégiques communes dans les domaines de la cyberdéfense, de la défense antimissile ou encore des systèmes de drones autonomes.

Intelligence artificielle et défense : une révolution en marche

Le 11 février 2025, lors du sommet sur l’IA à Paris, l’Union européenne a annoncé le lancement de l’initiative InvestAI, mobilisant 200 milliards d’euros pour le développement de l’intelligence artificielle. Cet investissement vise à doter l’Europe de capacités avancées en matière de défense autonome, de cybersécurité et d’opérations stratégiques assistées par IA.

Le paysage de la défense européenne et française est en pleine mutation, avec des budgets records, une autonomisation progressive face aux partenaires extra-européens et une intégration massive de technologies de pointe. La période 2024-2030 s’annonce comme une phase d’accélération décisive vers une Europe stratégiquement indépendante et technologiquement avancée.